日前，農(nóng)業(yè)部對十二屆全國人大五次會(huì)議第5503號(hào)建議進(jìn)行了答復(fù)。答復(fù)如下：

　　趙剡水等6名代表：

　　你們提出的關(guān)于進(jìn)一步加大高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品購置補(bǔ)貼的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　近年來，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施，積極推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展，支持重點(diǎn)大型裝備研發(fā)推廣。

　　一是持續(xù)優(yōu)化補(bǔ)貼范圍。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加大對綠色增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用所需的中高端、先進(jìn)適用機(jī)具的購置補(bǔ)貼力度，率先實(shí)現(xiàn)全面敞開補(bǔ)貼。各省逐步將一些低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機(jī)具剔除出補(bǔ)貼范圍。

　　二是適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元，大型、高性能及復(fù)式作業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以提高。100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)、大型甘蔗收獲機(jī)、大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額分別可提高到25萬元、40萬元、60萬元。

　　三是開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。在2016年3個(gè)省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年擴(kuò)大安排10個(gè)省份開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色生態(tài)導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求，選取具有先進(jìn)性、適用性和安全性的農(nóng)機(jī)具開展試點(diǎn)，加速新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　四是支持農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《智能農(nóng)機(jī)裝備》專項(xiàng)設(shè)置了大型拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)等研創(chuàng)項(xiàng)目，已啟動(dòng)實(shí)施。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案2016—2025》，明確主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性質(zhì)量提升、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等五大專項(xiàng)，推進(jìn)大型高端農(nóng)機(jī)裝備制造。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案(2017—2020年)》，加快解決甘蔗機(jī)械化收獲瓶頸難題。

　　盡管我國農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展不斷加快，但與發(fā)達(dá)國家相比，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求相比，高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)制造還存在較大差距。下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同財(cái)政部等部門，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)力度，指導(dǎo)各省探索實(shí)施貼息貸款、融資租賃、信貸擔(dān)保等金融扶持措施。同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度改革，提升農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定能力，支持和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)制造高效、節(jié)能和符合市場需求的高端農(nóng)機(jī)裝備，共同促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　新聞回放：

　　趙剡水：加大高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品購置補(bǔ)貼

　　今年兩會(huì)期間，，全國人大代表、中國一拖集團(tuán)董事長趙剡水提出：加大高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品購置補(bǔ)貼。

　　趙剡水指出，《中國制造2025》將農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域作為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，明確提出要重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。在此背景下，近年來一批以振興農(nóng)機(jī)工業(yè)為己任的農(nóng)機(jī)制造重點(diǎn)骨干企業(yè)，牢牢抓住國家重農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力增強(qiáng)高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品供給能力，部分高端產(chǎn)品替代進(jìn)口，打破了國外企業(yè)長期壟斷的困局，為推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　他表示，但由于目前國內(nèi)高端農(nóng)業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，市場銷售處于導(dǎo)入期和成長期的過渡階段，成本與售價(jià)較中低端產(chǎn)品價(jià)格依然偏高，加之農(nóng)戶收入不高，增收難度加大、現(xiàn)行購置補(bǔ)貼力度不夠等問題，制約了用戶購置高端農(nóng)業(yè)裝備的積極性，導(dǎo)致我國高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的推廣應(yīng)用難以達(dá)到預(yù)期，一定程度上影響了加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

　　趙剡水建議繼續(xù)加大各類高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的宣傳、推廣力度，優(yōu)化購置信貸業(yè)務(wù)，強(qiáng)化售后服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，改進(jìn)、完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，建立長久有效的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)制，加大對高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度。(來源：中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào))