“九字方針”明確2016年農機補貼方向
發(fā)布時間:2016/1/21 8:47:36  瀏覽次數(shù):1795

  日前,農業(yè)部農機化管理司司長李偉國在2015年全國農機工業(yè)工作會議上透露,2016年農機購置補貼將繼續(xù)創(chuàng)新,在補貼方向上實施九字方針:縮范圍、降定額、促敞開。
  李偉國指出,為了保持政策的穩(wěn)定性,農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳在2015年初印發(fā)了《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,在補貼對象、范圍、標準方面作了調整,同時也進一步明確了參與各方的責任。一年執(zhí)行下來,總體上反響不錯,但還需根據(jù)實際情況加以完善。2016年的補貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的方向進行調整完善。
  李偉國解釋,縮范圍,是為了突出補貼重點,圍繞轉方式、調結構,將一些低端的、過剩的、低附加值的產品剔除出補貼范圍,這有利于降低企業(yè)和農機管理部門的風險。降定額是對那些市場已飽和、市場價格已下降或者不是當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展需求的產品,適當降低補貼標準。這樣做的好處:一是可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用;二是可以減少補貼政策對市場的過度干預;三是有利于提高補貼機具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風險。而所謂促敞開,是指盡量做到在補貼范圍內的產品能夠敞開補貼。對于不能一步到位的,可以先敞開一些重點產業(yè)和重點機具,這樣不僅能體現(xiàn)政策的公平性、普惠性,還可以減少操作程序,減少尋租行為。他同時強調,將把更多的自主權下放到省級農機化主管部門。另外,2016年對補貼政策實施的監(jiān)管力度還將進一步加大。李偉國透露,由于2016年的第一期補貼資金指標已下發(fā)到省級,農機化管理司正在積極行動,爭取在1月份啟動補貼政策的實施。
  李偉國強調,“十三五”期間,農機化工作要認真貫徹落實十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。通過強化創(chuàng)新發(fā)展,解決農機產品供給不足的問題,農機企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體,要更加注重技術改造和新產品研發(fā);通過強化協(xié)調發(fā)展理念,解決地區(qū)間、行業(yè)間、領域間農機化發(fā)展的不平衡問題,解決發(fā)展速度和發(fā)展質量不協(xié)調問題;通過強化綠色發(fā)展理念,抓好農機化自身的節(jié)能減排問題,發(fā)揮好農機化在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用;通過強化開放理念,農機企業(yè)不僅要引進學習國外先進的農機技術,以開放來促進產品和技術創(chuàng)新,也要積極走出去,開拓海外市場;強化共享發(fā)展的理念,大力發(fā)展農機社會化服務,促進農機化水平有新的提升。(來源:中國機經(jīng)網(wǎng)

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